UM PROJETO DE REDUÇÃO DA POBREZA COM EXTERNALIDADES AMBIENTAIS POSITIVAS NO ESTADO DO MARANHÃO

José de Jesus Sousa Lemos
RESUMO:
O Governo do Maranhão do período compreendido entre abril de 2002 e dezembro de 2006 havia projetado no Plano Plurianual, elaborado no biênio 2003/2004, que o IDH do Estado deveria se elevar do valor observado em 2002, que era de 0,674, o menor do Brasil, para 0,700 ao final de dezembro de 2006.
Os resultados alcançados, e mostrados neste documento, sugerem que o planejamento feito de forma cientifica para a execução de políticas publicas, em que as energias convergem para alcançar objetivos perfeitamente definidos é um poderoso instrumento. Alem de possibilitar uma maior probabilidade de alcançar metas traçadas, minimizará ou eliminará o desperdício de recursos.
Até o final de 2004 o Estado não havia avançado significativamente nos seus indicadores. Em março de 2005 surgiu o convite para ajudar no planejamento para os dois últimos anos de Governo, para que a meta do plano plurianual de IDH=0,700 fosse alcançada. O planejamento realizado, a partir de então, teve como âncora metodológica as informações contidas no Livro “Mapa da Exclusão Social no Brasil: Radiografia de Um País Assimetricamente Pobre” cuja primeira edição foi publicada em março de 2005 pelo Banco do Nordeste do Brasil e teve a Segunda Edição Revisada e atualizada publicada em março de 2008. Nestes livros está apresentada a metodologia que foi concebida em 1995, como parte de um trabalho acadêmico. Ela consiste na utilização do Índice de Exclusão Social (IES) que se constituiu no instrumento utilizado para realizar o planejamento do programa de intervenção que visava, e conseguiu, elevar o IDH do Maranhão do patamar de 0,681 (tomado como referencia) que era observado em 2003 para 0,702 que superou a meta do Plano Plurianual em dezembro de 2006.